根据省委、省政府提出的建设“大西柏坡”的总体要求，我们经过深入调查研究，形成了构建“大西柏坡”的初步意见。总的想法是：紧紧围绕做大做强西柏坡品牌，大力弘扬西柏坡精神，进一步解放思想，打开视野，大气魄规划、大手笔建设，大力度整合资源，着力扩大景区容量，提升景区品位，提高当地群众生活水平，构筑大规划、大交通、大旅游、大产业发展格局，努力把西柏坡建成全国一流的爱国主义教育基地、国家级干部教育培训中心、红色文化旅游龙头、休闲度假胜地、社会主义新农村建设示范区。

　　按照上述定位和思路，我们将立足当前、着眼长远，拓展空间、拉开框架，梯次推进、统筹发展，近期重点搞好西柏坡纪念馆和西柏坡镇的规划建设；中期把温塘镇纳入“大西柏坡”规划；远期把西柏坡周边的岗南镇、苏家庄镇纳入规划。目前，西柏坡镇域规划已经完成，我们将集中力量争取各级领导的重视和支持，合力推进西柏坡扩大容量，整合资源，提升品位。当前，着力抓好以下六个方面的工作：

　　(一)抓扩容。对比我国五大革命圣地，韶山景区用地70平方公里，井冈山景区用地260平方公里，而西柏坡纪念馆用地仅42公顷。因此，我们将把扩区增容作为“大西柏坡”建设的首要任务，统筹整合西柏坡纪念馆和西柏坡镇，扩展西柏坡品牌的发展腹地，在方圆30平方公里的区域内，规划建设“大西柏坡”红色旅游区。镇区以加强旅游服务接待能力为主，着力构建“一轴、一带、四区、两心”的布局。其中，一轴，即沿中心大街形成公共设施及景观发展轴；一带，即沿西柏坡公路形成30米宽绿化景观带；四区，即旅游接待中心片区、旅游发展片区、新民居示范片区和爱国主义教育基地片区；两心，即依托教育基地入口规划的综合服务中心和依托中共中央旧址和纪念馆规划的教育展示中心。西柏坡纪念馆则以爱国主义教育和游览功能为主，建设教育展览、自然生态游览和特色休闲度假三大特色功能区。同时，抓好温塘镇服务配套设施建设，依托天然的温泉水资源基础，发展面向全国的旅游接待、会议培训、休闲度假等功能，重点抓好西柏坡会馆建设，打造国家级温泉休闲疗养圣地。

　　(二)抓民居。按照“用地布局合理化、村庄布局规模化、居住水平城镇化、景观风貌特色化”的总体思路，将大西柏坡红色旅游区建设与城镇建设有机结合在一起，对西柏坡镇的16个行政村、28个自然庄进行迁并整合，规划形成“一个中心镇、两个中心村、三个基层村”的村镇布局。

　　近期，我们将由目前的陈家峪、梁家沟、东柏坡、西柏坡向盖家峪、夹峪、西沟、北庄扩展，镇区扩展一倍，人口扩容一倍，八个村统一规划，整体建设，形成一个涵盖居住、商旅、服务等方面的有机整体，重点抓好梁家沟、陈家峪、东西柏坡三个居民点、两座桥梁、一个旅游服务区建设。将东西柏坡合并，整体搬迁到西柏坡村西的西山，搬迁腾出的空间，按规划拓展景区发展空间。两座桥梁，一座通向西柏坡以西的西山，一座通向东柏坡东侧的山上。利用梁家沟村新民居建设腾出的土地，建设集停车购物为一体的旅游服务区。在全国省长的协调下，华润集团已对西柏坡进行实地考察。同时，在保护生态环境、做大做强西柏坡品牌的基础上，整合产业资源，构建“一轴一带五区多点”的产业布局，大力发展旅游业、特色农业和无污染旅游产品加工业三大支柱产业，努力提高老区人民的生活水平。其中，“一轴”即沿207国道形成产业发展轴；“一带”即岗南水库岸线，作为产业发展的边界，加强水库生态保护；“五区”即西柏坡红色旅游区、南北庄太行民俗风情区、夹峪军事主题乐园区、霍家沟森林公园区、北部生态山林发展区；“多点”即依托村庄发展特色产业。

　　(三)抓交通。着眼于构筑“大西柏坡”交通圈，统筹推进公路、铁路、水运、公交体系建设，加快构建方便、快捷的立体化交通网络，力争使西柏坡的交通环境在短期内有一个大的提升。一是规划建设沿山高速公路，“五一”前开工建设西柏坡高速公路，年内启动至平山县城连接线，尽快跑办启动沿山高速平山至阜平段、平山至赞皇段。二是打造“两环五放射”旅游景区沿线公路。结合大西柏坡红色旅游区规划，改造207国道和石阎公路，形成环绕岗南水库的旅游环湖路；改造提升南循环、北循环旅游环线公路；建设滹沱公路(京港澳高速至环湖路)，改建正南公路和古月至天桂山、西柏坡至滚龙沟、西岸至沕沕水旅游支线；规划建设五台山——驼梁联系通道，改造提升小觉至驼梁公路，形成五台山——驼梁——西柏坡旅游专用路；建设温塘外环线，温塘跨滹沱河至西柏坡一级路，石阎路西柏坡入口至中山国、天台山、巨龟苑旅游支线，升级改造通往主要红色革命遗址的道路，把平山境内80%以上的景区、景点串联起来。三是谋划石家庄北站至温塘镇轨道交通线。改建大宋地方铁路，利用朔黄铁路、朔黄至西柏坡电厂专用铁路，途经植物园、曲寨、李村、平山县城、温塘镇，开行市域轨道交通线。四是利用现有西柏坡航运码头，开行西柏坡至小米峪村、大坝固定班次的公交——水运联运线。五是规划温塘公交综合枢纽，开辟市区——西柏坡景区、天桂山——温塘、滚龙沟——西柏坡——温塘、西柏坡——中山国故都遗址——平山旅游直达专线，方便市民乘公交出行旅游。

　　(四)抓旅游。以西柏坡景区为龙头，红古结合、红绿结合、红俗结合，打破地域界限，科学整合资源，丰富景区内涵，完善生产要素，构建我市大网格旅游格局，使其真正成为国内外知名的旅游目的地。一是恢复修缮中直单位旧址。在对已恢复的中共中央宣传部、办公厅、组织部、统战部、妇委、育英学校等6部委旧址进行修缮提升的同时，通过争取国家部委对口支援，分两批对其他18处旧址进行修缮修复，下半年启动第一批人民日报、中央财经部、中央党校、中央团校、中央社会部、团中央、中央外事组、中央广播管理局及中央电台、中央卫生部及中央医院等9处旧址修复，明年再启动修复第二批华北军区、华北人民政府、中央马列学院、中央华北局、中央供给部、中央警卫团、军委二局、军委三局、中央法制委员会等9处旧址，形成以纪念馆为龙头，红色革命遗址相串联的红色文化集群，丰富“大西柏坡’红色旅游内容，再现当年“北方红色乌克兰”、“红色首都”风采。二是将西柏坡红色旅游与省内外旅游结合起来。合作开辟西柏坡与平山境内的天桂山、驼梁等旅游线路，与省内的涉县、白洋淀、野三坡等旅游线路，与北京故宫、长城等旅游线路，与山西五台山旅游线路，并与生态旅游、民俗旅游、乡村旅游等结合起来。三是开发红色旅游产业。围绕“吃、住、行、游、购、娱”，对旅游资源进行综合性开发，延长红色旅游产业链。开发具有西柏坡特色的红色旅游纪念品、红色套餐及系列西柏坡品牌的商品。

　　(五)抓场馆。按照打造国内一流场馆的要求，借鉴先进景区的做法，科学规划、通盘考虑，将旅游区与服务区区分开来，逐步把西柏坡纪念馆周边的宾馆饭店、购物摊点全部外迁，在梁家沟一带规划建设大型停车场，建设西柏坡旅游商品购物一条街，形成特色鲜明、设施完备的旅游功能区。近期，我们将对西柏坡原有的环形路进行改造，调整出入口，连接东西柏坡村，沿途增设观光点20个，并对沿途景区进行全面绿化美化；修建占地约3万平方米的大型停车场，建筑面积约5000平方米的新文物库房；新建占地100亩的西柏坡青少年国防教育园；建设一座日处理污水2000吨的污水处理站，对西柏坡纪念馆及东、西柏坡村等周边所有生活用水全部进行处理，并做到中水回用；对纪念馆周边环境进行改造，全部拆除影响西柏坡整体景观的建筑，恢复其历史风貌。

　　(六)抓宣传。一是用文艺形式宣传西柏坡。创作、出版一系列西柏坡题材的小说、散文、诗歌等文艺作品。对西柏坡纪念馆现有舞台剧进行修改和打磨，改造成大型情景剧《新中国从这里走来》，长期为游客演出。举办西柏坡红色艺术节，力争办成在全国具有广泛影响的节庆活动。今年国庆期间在西柏坡召开革命圣地文化博览会，充分展示红色文化。策划拍摄大型电视连续剧《西柏坡》，全面展现西柏坡特色、反映西柏坡历史、传承西柏坡精神、颂扬西柏坡伟绩，争取在央视一套播出。二是增加省会西柏坡元素。在新火车站广场、高速公路入市口设立西柏坡纪念碑和主题雕塑，使之成为新的城市地标。在市区命名“西柏坡宾馆”、“西柏坡公园”、“西柏坡广场”、“西柏坡大街”、“西柏坡迎宾路”。在机场、火车站、汽车站等重点部位设立西柏坡宣传标识，在市区主要路口城管显示屏、出租车LED显示屏、公交车移动电视中增加西柏坡的宣传内容。三是全方位立体化开展对外宣传。多形式、多渠道、多层次搞好西柏坡品牌宣传推广。在中央级新闻媒体刊登弘扬西柏坡精神的理论文章，播放西柏坡形象宣传片。建立数字博物馆，建设网上西柏坡宣传平台。在途经石家庄的列车和飞机上，投放宣传西柏坡的广告。在外省市举办推介会、交易会，开展主题宣传活动，发放宣传册、光盘等宣传材料，大力宣传西柏坡，推介西柏坡，让“西柏坡——新中国从这里走来”这一宣传口号叫响全国，走向世界。